2024年，开封市紧扣“绿色转型、低碳发展”主题，大力推进产业结构优化升级，加强工业节能监管力度，全年全市规模以上工业综合能源消费总量同比下降1.4%。自8月起，累计能耗增速由正转负，节能降耗趋势向好。

一、能源消费情况

（一）规模以上工业企业能耗消费下降

2024年，开封市规模以上工业企业综合能源消费量为421.9万吨标准煤，较上年下降1.4%。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月综合能源消费量同比分别增长11.0%、8.4%、6.7%、3.8%、1.7%、0.8%，增幅逐渐回落。1-8月，综合能源消费量实现由“增”转“降”同比下降1.1%。1-9月、1-10月、1-11月综合能源消费量同比分别下降0.9%、0.5%、1.6%。全年综合能源消费量总体呈现“高开低走”的态势。

图1：全市规模以上工业综合能耗与增速

（二）五大高耗能行业能耗“一增四降”

2024年，开封市规模以上工业企业中，化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延业、有色金属冶炼及压延业以及电力、热力生产和供应业五大传统高耗能行业能源消费量为394.5万吨标准煤，较上年下降1.5%，占全市规模以上工业能耗的93.4%，占比较上年下降0.3个百分点。其中，除黑色金属冶炼和压延加工业同比增长6.7%外；非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业能耗同比分别下降17.9%、9.2%、1.6%、0.02%。

表1：2024年五大高耗能行业能源消费情况

（三）各县区能耗差异较大

因各县区自身经济发展和生产用能结构有所不同，2024年全市10个县区规模以上工业能耗增速差异较大，六成县区规模以上工业能耗同比下降，四成县区规模以上工业能耗同比增长 ，呈现“六降四增”态势。从总量看，祥符区、顺河区、禹王台区居前三位，分别为240.2万吨标准煤、93.1万吨标准煤和29.1万吨标准煤，合计362.4万吨标准煤，占全市规模以上工业能耗的85.6%。

图2：2024年分县区规模以上工业能耗与增速

（四）电力消费同比增长

2024年，开封市全社会用电量146.6亿千瓦时，比上年增长5.8%，其中工业用电量56.0亿千瓦时，同比增长1.5%。分产业看，第一产业用电量4.6亿千瓦时，同比增长5.7%；第二产业用电量58.6亿千瓦时，同比增长1.7%；第三产业用电量40.3亿千瓦时，同比增长10.4%。居民生活用电量43.1亿千瓦时，同比增长7.3%。

二、能源生产情况

（一）能源生产企业数量少，能源产品单一

全市30家能源生产企业，生产品种主要集中在电力、热能（大部分供热为季节性居民供暖），这种能源产品单一的生产结构限制了能源供应的多样性和灵活性，导致化工、电力行业能源消费占比过大，不利于全市产业结构的优化和升级。

（二）电力生产小幅增长

2024年，开封市规模以上发电企业24家，共发电78.3亿千瓦时，较上年增长1.4%。其中，火力发电企业6家，共发电48.6亿千瓦时，占全市总发电量的62.1%，同比增长3.7%；风力发电企业17家，共发电29.5亿千瓦时，占比37.7%，同比增长5.6%；生物质发电2.5亿千瓦时，同比下降7.3%；垃圾焚烧发电量2.1亿千瓦时，同比增长3.3%。

表2：2024年分品种发电量情况

从月度情况来看，9月份发电量增速最高，为28.7%；11月份发电量为最低值，发电量为5.1亿千瓦时。

图3：月度发电情况

（三）供热小幅下降

供热方面，开封市规模以上工业企业只有化石燃料供热和生物质供热。2024年，开封市规模以上供热企业4家，热力供给共3049.5万吉焦，较上年下降1.6%。其中，化石燃料供热3037.1万吉焦，同比下降1.3%；生物质供热12.3万吉焦，同比下降48.6%。

三、需关注的问题

2024年，全市规模以上工业能源消费总量和强度均保持了积极向好的势头，取得的成绩十分不易，但统计监测中也发现了仍存在一些不容忽视的问题。

（一）传统火电仍是主流

尽管近年来开封市规模以上风力发电企业不断增加，但发电规模较小，仍以传统火力发电为主、清洁电为辅。2024年，开封市规模以上工业能源生产企业共发电78.3亿千瓦时，其中火力发电企业共发电48.6亿千瓦时，占总发电量的62.0%。电力生产企业以传统火电为主会消耗大量的煤炭等化石燃料，产生大量的二氧化碳、二氧化硫等污染物，对环境造成较大压力。在当前全球应对气候变化、强调低碳发展的背景下，难以满足降碳减排要求。

（二）重点耗能企业交织拉动效应明显

年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业是全市规模以上工业能耗的主体，对全市耗能影响较大。2024年全市重点耗能企业有23家，能耗同比下降0.8%，占全市能耗的92.5%，拉动全市能耗下降0.7个百分点。

（三）高耗能行业比重偏大，能耗占比远高于增加值占比

2024年，全市高耗能行业能耗同比下降1.5%，占规模以上工业能耗的比重高达93.5%；而高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重仅为32.7%，能耗占比高于增加值占比60.8个百分点。

四、建议

（一）密切关注重点领域，持续加强节能监测预警

进一步加强对重点耗能县区、行业、企业生产经营形势及耗能情况跟踪监测，突出化学原料和化学制造业、电力、热力生产和供应业等重点行业。严格执行考核、通报制度，加大督导调研和预警分析，充分调动县区节能工作主动性和积极性，确保各县区、重点企业完成年初既定目标。

（二）促进技术革新，鼓励、引导高耗能行业转型升级，优化能源产业结构

鼓励和支持企业进行自主研发和技术创新，加快传统产业的转型升级，引导企业向绿色低碳方向发展。推动高性能复合新型技术的产业化应用，提高生产设备的自动化、智能化水平。