一、《措施》编制背景

为深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于旅游发展的重要论述指示，加强金融对文旅产业的支持，推动文旅产业高质量发展，省政府办公厅印发了《关于推动金融支持文旅产业发展的意见》(豫政办(2024)28号)文件。围绕文化旅游强省建设目标，加强政策协同，构建多元化、多层次、多渠道的金融服务体系，制定了一系列措施推动金融支持文旅产业发展，要求各地进一步完善政策措施。为落实各项工作任务，结合开封实际，制定了《金融支持文旅产业高质量发展措施》。

二、《措施》主要目标

全面提升全市文旅金融服务水平，丰富文旅金融产品，畅通文旅企业投融资渠道，健全多元化、多层次、多渠道的金融服务体系。切实将“文旅热”转化为“产业热”，推动文旅产业转型提质发展，高水平建设世界历史文化名都，真正让文化“软实力”成为开封高质量发展的“硬支撑”。

三、《措施》主要内容

《关于金融支持文旅产业高质量发展的措施》共三个部分，第一部分是总体要求，第二部分是重点措施，第三部分是保障措施。其中第二部分重点措施，分为4个方面，16条具体举措。第一方面是强化文旅产业金融支持。主要有加大文旅产业信贷支持,开展名单式融资对接。鼓励金融机构提供重点金融服务，构建以融资、融智、融商为主体的文旅产业金融生态。第二方面提升文旅产业金融服务。主要有建立文旅金融服务机制，丰富文旅特色金融产品，鼓励金融机构在担保条件、抵押物、利率等方面给予支持;推动融资成本逐步下降，用好再贷款、再贴现等货币政策工具，增强文旅产业保险保障，优化文旅支付服务便利性，改善支付使用环境。第三方面是拓宽文旅产业融资渠道。主要有发挥政府投资基金作用，鼓励与省文化旅游融合发展基金合作、探索设立文旅领域政府投资基金;加强文旅企业上市培育，落实4:4:2风险分担机制。第四方面是创新文旅金融发展模式。主要有发挥中国银行文旅支行、中原银行文化艺术品支行等文旅金融特色服务机构作用，提供特色文旅金融产品，打造专业服务队伍，丰富知识产权体系建设，强化全市文旅企业信用信息建设等。

开封市人民政府办公室关于印发金融支持文旅产业高质量发展措施的通知