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开封市统计局2024年法治政府建设情况的报告

开封市统计局2024年法治政府建设情况的报告

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根据法治开封建设“一规划两方案”及年度全面依法治市、法治政府建设、服务型行政执法等工作要点,开封市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进统计法治工作建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,加强法治政府建设有关情况

我局全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是成立以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是把单位内部法治建设作为“一把手”工程,由主要负责同志亲自抓,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大行政决策法定程序,由主要负责人对各类重大行政决策亲自审批,并按照政务公开要求及时公开。局党组书记、局长主持召开每季度依法行政工作汇报会,将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓好落实。三是强化领导干部带头学法,紧抓“关键少数”,推动领导干部积极领学带学促学,充分发挥示范带头作用,2024年局党组会议、党组理论学习中心组开展习近平法治思想和统计法律法规学习10次,开展警示教育3次。

二、2024年度法治政府建设主要举措和成效

(一)坚持党的领导,建立健全依法行政工作机制

一是全面深化习近平法治思想。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务。制定《2024年开封市统计局领导干部学法计划》(汴统〔2024〕14号),将习近平法治思想纳入领导干部学法计划。二是印发了《开封市统计局办公室关于印发2024年全市统计法治工作要点的通知》(汴统办〔2024〕8号),全面推进统计法治工作建设。三是完善规范性文件备案审查机制。积极推动将是否违反统计法律法规纳入规范性文件备案审查的工作重点,从源头上持续纠治违反统计法律法规规范性文件的出台。

(二)树牢法治观念,不断强化严格规范文明执法

一是大力推进“双随机,一公开”监督工作,积极组织开展跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作,并及时公开检查结果。制定《开封市2024年“双随机”数据质量抽查工作方案》,随机抽取了三个县区,在规上工业、固定资产投资企业(项目)、四上单位入库企业中分别抽取3家共27家开展了双随机执法检查。  二是充分发挥法律顾问职能,聘请刘迎春、张广阔、孔丽娜三位同志为我局法律顾问(汴统〔2024〕17号),聘用孔丽娜为我局公职律师,让法律顾问、公职律师充分参与到决策过程中,提出法律意见。三是加强统计执法建设。研究制定了《开封市统计局鼓励考取统计行政执法证实施办法》,坚持“应报尽报”原则,鼓励符合报考条件的人员全部报名。及早组织备考,组织模拟考试,以考促学,全市考试合格人数15人,执法人数实现“翻番”。

四是深化法治宣传教育。积极开展“微宣讲、走基层”活动,我局孔丽娜同志在开封市和全省统计系统服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛中均获得一等奖。同时,全面实施“八五”普法规划,在民法典宣传月、“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布实施纪念日等关键时点深入开展宣传活动,积极引导全社会共同参与法治建设。2024年以来,共开展法治宣传和法治培训7次。

(三)压实责任,进一步提高统计数据质量

按照省委省政府《关于加强新时代统计工作提高统计数据质量的意见》要求,进一步压实防惩统计造假弄虚作假责任,充分发挥统计监督效能,提高统计数据质量。一是全面学习贯彻防惩统计造假精神。提请市委市政府学习新修订的《中华人民共和国统计法》、通报典型案例进行警示教育,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,充分认识统计造假的危害,切实增强防治统计造假的政治自觉、思想自觉、行动自觉。今年以来,共推动市委市政府开展相关学习3次。二是畅通统计监督与审计监督、派驻监督沟通机制。与审计局、派驻纪检组联合建立了《关于建立统计监督与审计监督贯通协作机制的实施意见(试行)》、《关于建立统计监督与派驻监督贯通协作机制的实施办法(试行)》、《开封市统计局党组与开封市纪委监委驻市审计局纪检监察组会商工作制度》,推动统计监督与审计监督、派驻监督统筹衔接、有机贯通、形成监督合力。三是常态化开展“统计法进党校”。5月14日,局党组成员、总统计师李新江以《树牢统计法治理念 提升统计数据质量》为题,为市委党校主体班150余名学员作专题报告,提升全市党员、干部的统计法治理念和对统计工作的支持理解。四是严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”。坚持“逢提必核”制度,在干部提拔重用前,对存在统计造假、弄虚作假问题的,一票否决,引导各级干部牢固树立和践行正确政绩观。2024年,共对43批次250人次干部是否存在统计造假、弄虚作假问题向市委组织部反馈意见。

三、2024 年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

一是法治素养有待加强。存在一些干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力还不够,执法能力和执法水平有待进一步提升。二是普法宣传形式单一。创新工作思路、方法还不够,普法受众不够广泛。

下一步,我局将进一步压实法治政府建设工作职责。一是着力提升干部职工的法治素养,持续强化统计法律法规学习和执法队伍的培训,提升干部职工法治思维能力和执法水平。二是创新普法宣传形式,充分利用“开封市统计局”官网、“开封统计”微信公众号等平台开展普法宣传,加强与群众沟通互动,提高普法工作成效。

四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

(一)在法治思想上筑根基

进一步贯彻落实习近平法治思想,推动学习贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走,将法治思想运用到统计工作的方方面面,提升干部职工的法治意识和法治能力。

(二)在法治队伍上强本领

采取多种形式的执法业务培训,进一步加强统计执法人员的法律法规学习,提高执法人员的业务水平,内强素质,外树形象。

(三)在法治宣传上增实效。

创新方式方法,推动普法工作与业务工作深度融合,全面落实“谁执法、谁普法”责任制。结合“微宣讲、走基层”等活动,深入基层、企业开展宪法、民法典、统计法律法规等宣传,提升法治观念。

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