开封市统计局2023年法治政府建设工作的报告

根据市委《法治开封建设规划（2021-2025年）》《开封市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》（汴发〔2021〕17号），以及市委市政府《开封市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》《法治开封（法治政府）建设考核方案》（汴发〔2022〕8号）和《开封市2023年度法治政府建设工作要点》（汴法政〔2023〕1号）等文件要求，开封市统计局结合统计工作实际情况，深入开展法治政府建设工作，全面推进我局依法行政、法治建设进程。 

一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

市统计局全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。一是成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是把单位内部法治建设作为“一把手”工程，由主要负责同志亲自抓，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大行政决策法定程序，由主要负责人对各类重大行政决策亲自审批，并按照政务公开要求及时公开。三是召开2022年度法治开封（法治政府）考核问题整改部署会，局党组书记、局长亲自安排部署，针对问题逐一分析研判，切实做好整改工作。四是每季度召开依法行政工作汇报会。由局党组书记、局长主持召开每季度依法行政工作汇报会，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓好落实。

  二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年全市统计系统法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神，深入开展法治政府建设工作。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务。制定《开封市统计局关于印发<2023年度开封市统计局领导干部学法计划>的通知》（汴统〔2023〕4号），将习近平法治思想纳入领导干部学法计划。

（二）健全政府机构职能体系。大力推进“双随机，一公开”监督工作，制定了《开封市统计局关于印发2023年“双随机、一公开”抽查计划的通知》（汴统办〔2023〕3号），并积极参与部门联合双随机检查，及时公开检查结果。

（三）健全依法行政制度体系。一是积极配合立法工作，对市人大、市政府立法项目征求意见及时做好反馈工作。二是严格落实发文目录月报送制度，做到行政规范性文件有件必备。

（四）健全行政决策制度体系。一是充分利用“开封市统计局”官网、“开封统计”微信公众号等平台，主动公开行政相关信息，发挥网络信息化在统计行政管理工作中的作用，进一步扩大公众参与范围，积极推进科学民主决策，促进政务诚信建设。二是充分发挥法律顾问职能，让法律顾问充分参与到决策过程中，提出法律意见。

（五）健全行政执法工作体系。一是加强行政执法人员管理。组织新入职人员参加行政执法证考试，定期开展培训学习，提高行政执法人员执法水平。目前，全局共有行政执法人员31人。二是深化服务型行政执法。制定《开封市统计局关于印发<开封市统计局“统计服务下基层”专项活动工作方案>的通知》（汴统〔2023〕16号），全市开展“统计服务下基层”专项活动，实施领导干部分片包干责任制，推动全市统计队伍素质不断提高、法治意识不断增强；落实行政相对人法律风险防控制度，深入企业开展行政相对人法律风险防控宣传。

（六）健全行政权力制约和监督体系。一是在统计行政执法中严格依照统计法律法规进行。2023年，未发现执法人员存在违法违规越权执法行为。二是加强法律法规学习，开展相关法律法规的再学习再落实，牢固树立尊法守法意识。三是持续推进防范和惩治统计造假弄虚作假相关法律法规的贯彻学习，积极发挥统计监督职能作用。

（七）完善法治政府建设组织保障和落实机制。一是加强队伍建设。2月28日至3月2日，召开全市统计业务大讲堂，邀请省统计局政策法规处领导，讲解统计法律法规，进一步增强全市领导干部依法统计、依法治统的意识，全市共计300余人参加培训；深入推进“统计法进党校”，5月11日，市统计局党组成员、总统计师李新江以《高质量统计服务高质量发展》为题，在市委党校为2023年春季主体班约270名学员作专题报告。二是加大普法力度。全面实施“八五”普法规划，深入开展宪法、民法典、统计法律法规及其他法律知识宣传活动，积极引导全社会共同参与法治建设。

三、推进法治建设存在问题、原因和整改措施

2023年，市统计局虽积极开展法治建设工作，但仍存在一些不足：一是执法队伍建设不够完善，执法人员较少，执法水平有待提高。二是运用法治思维解决问题的意识和能力有待提升。

为进一步推进法治政府建设工作，市统计局开展了一系列整改举措，一是严格落实领导干部学法计划，提高领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平。二是加强统计法律法规学习和执法队伍的培训，提升整体素质。三是积极储备人才，增强统计执法力量，规范执法行为。四是强化短板弱项，进一步梳理法治政府建设的工作要点，查漏补缺，完善法治政府建设的各项工作内容，全面提升全市统计系统依法统计、依法治统的能力和水平，为建设法治开封作出积极贡献。

四、2024年度法治建设的主要安排

2024年，市统计局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，根据法治政府建设工作总体要求，不断完善法治建设。

一是深入开展法治宣传教育，努力营造崇尚法治的社会氛围。坚持领导干部带头，深入学习贯彻党的二十大精神，推动学习习近平法治思想、学习法律法规常态化制度化，提升干部职工法治意识和法治能力。

二是加强法治队伍建设，培养高素质的统计执法队伍。采取多种形式的执法业务培训，进一步加强统计执法人员的法律法规学习，提高执法人员的业务水平，内强素质，外树形象。

三是坚持依法行政，大力推进法治政府建设。依法、全面、真实、便民、及时公开应主动公开的内容，方便群众办事和监督，加强政府部门信息互通和资源共享，加快建设法治政府进程。