今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市各级部门高度重视项目建设，大力实施“7610”投资促进计划，强力推进项目的签约、落地、开工、建设，克服了疫情的不利影响，取得了一定的成效。1-4月份，全市固定资产投资（不含农户，下同）增速率先“由负转正”，此后，一直保持全省第一位，提振了全市高质量发展的信心。
一、上半年全市固定资产投资完成情况
（一）固定资产投资增速逐月回升
受新冠肺炎疫情影响，上半年全市固定资产投资增长呈现“低开高走、稳步回升、渐趋平稳”的态势。1-2月全市固定资产投资同比下降24.1%，增速高于全省（-26.0%）1.9个百分点，居全省第12位。随着疫情得到控制，企业复工复产率提高，1-3月全市固定资产投资同比下降1.2%，降幅比1-2月大幅收窄，增速高于全省（-7.5%）6.3个百分点，居全省第3位，位次比1-2月前移9位。1-4月全市固定资产投资止跌回升，同比增长0.9%，增速高于全省（-1.1%）2.0个百分点，居全省第1位。1-5月同比增长2.9%，增速高于全省（0.9%）2.0个百分点，居全省第1位。上半年同比增长4.6%，增速高于全省（2.6%）2.0个百分点，居全省第1位。今年以来开封市固定资产投资增长态势与全省基本一致，增速一直高于全省平均水平。
（二）基础设施建设投资支撑作用明显
上半年全市基础设施建设投资占全市固定资产投资的比重为11.0%，同比增长18.1%，高于全省（0.9%）17.2个百分点，高于固定资产投资增速（4.6%）13.5个百分点，对全市投资增长的贡献率达38.6%，拉动固定资产投资增长1.8 个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业占92.8%，投资同比增长18.9%，对全市投资增长的贡献率为37.1%，拉动全市固定资产投资增长1.7个百分点。其中，开封市一渠六河连通综合治理工程项目、双龙巷历史文化街区环境整治工程、清明上河城（一期）PPP项目（华夏大道项目）、开封市黄河大街排水改造项目、柳池水源保护地污水处理及生态环境保护工程项目、东京大道十三大街至中牟界道路建设项目等快速推进，提供了有力支撑。
（三）亿元以上投资项目建设提速增效
上半年全市亿元以上投资项目（不含房地产开发项目，下同）同比增加67个，其中亿元以上新开工项目同比增加35个；亿元以上项目计划总投资同比增长28.0%，高于全省（11.1%）16.9个百分点；亿元以上项目本年完成投资同比增长10.1%，高于全省（2.4%）7.7个百分点。开封市一渠六河连通综合治理工程项目、开封市体育中心建设项目、开封市中心医院新院区建设项目、汴梁小宋城文商旅综合体项目、开封农业嘉年华及设施农业集群等一批重大项目建设速度较快，拉动作用明显 。
二、上半年全市固定资产投资运行存在的问题
（一）民间投资活力有待激发
上半年，全市民间投资同比下降3.8%，增速比上年同期回落16.0个百分点，比上年全年回落15.7个百分点，低于全省（2.2%） 6.0个百分点，低于全市固定资产投资增速（4.6%）8.4个百分点。民间投资占全市固定资产投资的比重为80.9%，比上年同期下降7.0个百分点。
（二）工业投资增速仍较低
2020年，1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月全市工业投资增速分别-29.3%、-15.2%、-5.5%、-7.0%、-6.6%，虽然降幅不断收窄，但仍低于全省平均水平，增速分别居全省第15位、第15位、第14位、第14位、第13位，均在全省第三方阵。上半年，全市工业投资增速低于全省（2.5%） 9.1个百分点，低于全市固定资产投资增速（4.6%）11.2个百分点，比上年同期回落11.2个百分点，下拉固定资产投资2.3个百分点。工业投资中，高成长性制造业同比下降1.7%，占工业投资的比重为55.9%；传统支柱产业同比下降14.9%，占工业投资的比重为36.5%；工业企业技术改造项目同比下降54.4%，占工业投资的比重为17.6%。
（三）房地产开发投资回暖较慢
上半年全市房地产开发投资同比下降1.4%，低于固定资产投资增速（4.6%）6.0个百分点，低于全省（2.6%）4.0个百分点，居全省第9位，房地产开发投资对全市投资增长的贡献率为-11.8%，下拉固定资产投资0.54个百分点。而2019年全市房地产开发投资增速除1-2月和1-4月分别居全省第14位和第7位外，其余月份均处在全省前列，增速相对较高。2019年全年房地产开发投资增速高达29.0%，高于全省（6.4%）22.6个百分点，增速居全省第2位，高于固定资产投资增速（10.8%）18.2 个百分点；房地产开发投资对全市投资增长的贡献率达88.2%，拉动固定资产投资增长9.5个百分点。
