乡村振兴战略背景下开封市大蒜产业发展情况研究

2022年8月河南省委书记楼阳生深入河南省大蒜及大蒜制品质量监督检验中心、杞县潘安食品有限公司、中粮工科茂盛装备（河南）有限公司对大蒜产业开展调研，楼阳生书记指出，大蒜要突破“原字号”“食字号”向“健字号”“药字号”“妆字号”产品进军。

该篇分析旨在乡村振兴战略背景下，通过对35家种植户的跟踪调研，以及深入产业园区、交易市场、企业工厂等地开展实地调研，掌握开封市大蒜产业发展情况，提出一些对策，期望进一步推进开封市大蒜产业高质量发展，做强优势产业，延伸产业链、提升价值链。

一、开封市大蒜产业发展现状

（一）种植面积和产量稳定增长，形成以杞县为中心规模化发展

近十年，开封市大蒜种植面积和产量呈稳步线性增长（详见图一）。2021年，开封市大蒜种植面积为48.68千公顷，相比2012年增长43.5%，大蒜产量为167.63万吨，相比2012年增长56.1%。从各县区大蒜种植情况来看，已经形成以杞县为中心规模化发展，2021年杞县大蒜种植面积达到24.80千公顷，大蒜产量达到81.00万吨，在图二中，可以看到杞县种植面积和产量均占开封市一半左右。杞县大蒜产业的发展带动辐射通许县、祥符区、尉氏县等周边县乡大蒜生产基地建设发展，开封市涉农的乡镇、街道办事处共有98个，种植大蒜的有85个，占比高达86.7%。抱团式的种植使得开封市大蒜产业迅猛发展，共同夯实了大蒜产业的基础。

（二）产业扶贫模式创新，有效衔接乡村振兴

大蒜产业为开封市乡村振兴提供了有利保障。杞县贫困人口基数较大，近年来，杞县大力实施“大蒜富民”战略，致力于提高贫困群众增收能力。2018年以来，杞县出台了金融支持、电商促销、爱心收购等一列政策措施，帮助蒜农打开销售渠道。“爱心收购”是企业以高于市场0.1至0.2元的价格从贫困户手中收购大蒜。通许县冯庄乡前山龙口村就是开封市脱贫攻坚的一个缩影，几年前还是一个道路泥泞、村民收入低的贫困村，在村两委和驻村工作队的共同努力下，始终坚持大蒜种植绿色化、优质化、特色化发展方向，不断提高农民增收致富能力，在2014年就实现整体脱贫。大蒜产业创新扶贫模式，不仅富足村民的口袋，更为乡村振兴打下坚实基础。

开封市已经形成以金杞国际大蒜交易市场、苏木乡大蒜交易市场、高阳镇交易市场等6处主要交易市场。开封市有杞县潘安食品有限公司、河南蒜业集团等从事大蒜加工的龙头企业，以及各大交易市场内成立的众多大蒜代办行，市场上的蒜商基本上都有稳定的客户。

开封市也着力构建“互联网+大蒜”现代商贸模式，打通线上线下通道，在国内30个大中城市设立了大蒜销售网点。近几年，通过淘宝、拼多多、美团买菜等电商平台打通新的销售渠道。在实地走访电商产业园区中估算出，2021年大蒜电商销售额达到8亿左右，销售额上千万的有20多家。

（四）深加工延链增值，服务行业协同发力

农产品深加工正成为促进农村一二三产业融合发展、农业增效、农民增收的重要路径。目前，大蒜成熟的加工产品有蒜片、蒜米、糖蒜、绿蒜、蒜泥、黑蒜等。部分企业已开发出了大蒜啤酒、蒜汁豆酱、大蒜醋、蒜油胶囊、大蒜精油等深加工产品，提升了大蒜的附加值。

开封市大蒜产业的兴旺带动了餐饮、住宿、运输、包装等服务行业的发展，进而也反作用于大蒜产业的转型升级。近几年，开封市新建成近700座冷库，总量达1800座，全市大蒜年储存能力在90万吨左右，已经形成了以杞县城关镇、苏木乡、高阳镇、葛岗镇、阳固镇，通许县四所楼镇、竖岗镇，祥符区仇楼镇为主要贮藏地的冷库群。除了仓储业的快速发展，货运物流、金融服务等也共同发力，实现资源整合、要素集聚，这为大蒜延伸产业链打下基础。

二、开封市大蒜产业发展优势

（一）天时——大蒜产业良好的发展环境

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，农业作为国民经济的基础产业，也进入了高质量发展阶段。2021中国区域农业品牌发展论坛发布的“中国区域农业产业品牌影响力指数”，前一百个品牌中就有2个大蒜区域品牌，分别是金乡大蒜、杞县大蒜。近两年受新冠疫情的影响，大蒜在国内外市场销售受阻，但也要看到大蒜刚需市场的支撑，以及精深加工市场的潜力。

大蒜有较高的营养价值和药用价值。大蒜富含蛋白质、磷、维生素B1、矿物质等营养成分，它不仅是大众喜爱的传统调味食品，而且也具有提高人体免疫力、抗肿瘤、预防血酸等药用价值。近年来，大蒜越来越受人们的认可和重视。

大蒜加工品消费需求潜力大。随着餐饮业的发展，大蒜初加工产品如蒜泥、蒜粉、蒜米等产品消费量较大。大蒜中含有大量的“大蒜素”、蒜氨酸等物质，具有保健功能，堪称健康的“保护神”。近些年，以大蒜为原材料的医疗保健品、美容美发等日用工业品也越来越多，市场发展潜力大。

（二）地利——种植历史悠久，产业基础好

大蒜是开封市重要的特色农产品，种植大蒜的历史长达2000多年。开封市是全国大蒜重要的种植区和优势栽培区之一，种植条件得天独厚。地势平坦，土壤肥沃，土质疏松，保水保肥力强；水系独立、水质好；日照充分、昼夜温差大。另外，开封市杞县获批40万亩全国绿色食品原材料大蒜标准化生产基地，填补了河南大蒜产品绿色原料基地的空白，为开封市大蒜产业高质量发展奠定基础。

交通区位优势明显。开封市是中原城市群核心区的中心城市之一，西距郑州约50公里，陇海铁路贯穿全市，京广、京九铁路左右为邻，多条国道省道纵横交汇。开封市内基本形成以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的“外通内联、通村畅乡”的农村公路网络。便捷的交通区位优势，助力大蒜产业蓬勃发展。

大蒜产业链完整。河南大蒜产业园的核心园区位于杞县产业集聚区，已形成交易、物流、仓储、加工、检测为一体的大型现代化产业园区。杞县还成立电子商务服务中心，立足于大蒜产业优势，助推农产品上行，拓宽线上线下销售渠道。在实地走访中了解到，2021年“双十一”期间，杞县大蒜销售量达到10万单，50万斤大蒜发往全国各地。

（三）人和——有政府支持，蒜农种植意愿高

开封市委、市政府高度重视大蒜产业发展。开封市聚焦大蒜产业，充分发挥重大项目的“压舱石”作用，大力推进大蒜产业区域化、生产标准化布局，夯实大蒜加工和储存能力，促进大蒜产业提质增效、转型升级。

打造区域品牌，赋能乡村振兴。2001年，杞县就注册了“金杞牌”商标。2007年开始，杞县已成功举办十多届大蒜节。2020年6月，杞县大蒜被评为“全国名特优新农产品”等荣誉称号。2021年，中国区域农业品牌发展论坛发布“中国区域农业产业品牌影响力指数”中“杞县大蒜”位列第72名，影响力指数为783.88。通过多年努力，杞县大蒜的知名度不断得到提升。大蒜产业也逐步成为县域经济一项主导支柱产业，并发挥辐射带动作用，赋能开封市乡村振兴。

郑州海关也助力蒜企保市场。新冠疫情以来，大蒜出口受阻，导致大蒜库存积压。郑州海关为支持和服务河南蒜企保住订单，提前谋划，主动发挥职能优势推出精准扶持政策，采取预约申报、绿色通道等快速验放措施，助力蒜企拓展国际市场。

农民种植意愿较高，比较效益好。开封市大蒜有2000多年栽培历史，蒜农种植经验丰富。在实地调研中，了解到大蒜每亩纯收益高的时候可达到8000元以上，收益低的时候也能有1000元左右收入，种植效益优于小麦。

三、开封市大蒜产业发展问题

实地调研的35家农户中，蒜农普遍反映生产经营中面临主要问题在市场稳定性以及市场信息不准、缺少专业人才和技术指导、政府惠农政策不了解等方面（详见图三）。再结合开封市大蒜产业近年来发展实际情况，总结以下五点主要问题。

（一）土地连作易板结，缺乏优质品种

同一片土地长年种植大蒜，易造成土壤板结，土壤营养成分失衡；易受虫害影响；也容易导致大蒜缺素，植株变得细弱，叶片变黄，进而影响产量。在实地调研中，蒜农们多次提及土地板结现象严重，但缺乏新品种以及可替代的作物，仅凭经验种植大蒜；另外，在大蒜主要种植区域，缺乏优质蒜种的培育，蒜农大多使用自留种，长期连年使用自留种，种性易退化，降低大蒜产量和大蒜品质。

（二）多以家庭为单位种植，机械化程度低

开封市种蒜多以家庭为单位小、散、多的小农户生产，规模户很少。实地调研35户中86%是自产自销，种植规模小，无论是抗自然风险还是抗市场风险能力都相对较弱。目前，开封市大蒜生产机械化程度低，种植和收获大蒜时还是需要大量人工。虽然有些个人发明，但是普遍存在问题，使用率低、可靠性较差。加之现在农村年轻人大部分都外出务工，造成劳动力缺少，成本上涨，进而制约开封市大蒜产业长远发展。

（三）市场稳定性差，蒜农信息闭塞

大蒜价格暴涨暴跌大幅度的波动，严重影响大蒜市场的稳定性。前些年，大蒜价格被哄抬确实存在资本推波助澜，但静观近年杞县大蒜价格情况（详见图四），在疫情前，2019年市场上大混级大蒜可卖到4.3元左右，疫情暴发后近两三年价格呈线性下降趋势，市场供给影响大蒜市场价格。从图四中看，杞县大混级价格在2021年8月价格是2.4元左右，2022年5月价格降到1.3元左右，降幅近一倍，就是受2022年年初新冠疫情影响，国内市场需求收缩，国际海运暴涨影响出口市场，大蒜出货速度明显放缓。虽然在2022年7月份上涨到1.9元左右，但同前几年相比，价格并不高。除了受供给的影响，也存在部分蒜商利用蒜农信息闭塞来赚取差价，产业信息的不对称，加之，惠农政策宣传普及不到位，蒜农对惠农政策信息不了解，这都会影响蒜农种植的积极性。

（四）精深加工产品不足，产品缺乏特色

开封市大蒜仍以蒜片、蒜米、蒜粉等初级加工为主，大蒜素、大蒜精油、大蒜多糖等精深加工产品很少，目前大蒜产品科技含量低、附加值低。在实地走访杞县潘安食品有限公司中，了解到现在对外销售主要是鲜蒜，其次是初加工大蒜制品。对35家种植户的调研中，也存在同样的情况。

从大蒜品种来看，开封市种植大蒜大都是多瓣蒜，鲜有独头蒜。云南大理独头蒜每年2月份收获，上市时间比北方早3个月左右，而且独头蒜大蒜素的含量相对普通蒜含量较高。由于独头蒜独特卖点，每年市场上都供不应求，而且价格比普通多辫蒜高出2倍左右。

（五）产品销售和市场渠道单一，品牌内涵弱

开封市大蒜产品销售单一，多以初级农产品为主，也就是保鲜大蒜或干燥大蒜。销售初级农产品价格低，就缺少溢价能力，长此以往不仅会打消农民种植积极性，企业也会因利润低导致经营困难。

从国内市场来看，开封市大蒜销售渠道主要由批发市场分销，农产品市场仍是大蒜的主渠道。近几年，虽然打通线上销售，但是售卖的产品仍是鲜蒜或干蒜，大蒜深加工产品几乎没有。拿发酵黑蒜来说，在淘宝上销售黑蒜的店铺大都来自山东省，并且有些店铺已经开始销售黑蒜的延伸品，如“黑蒜山楂”“黑蒜饼干”。从国外市场来看，进口国以印尼为主。相较而言，开封市大蒜产品直接出口少，大多是通过山东金乡间接出口。

在开封市大蒜产业快速发展的30多年中，形成了“金杞大蒜”“杞县大蒜”品牌，但同山东济宁“金乡大蒜”还是有一定差距。开封市目前仅有“阿丽拉”黑蒜、“振兴”大蒜、“渊启”大蒜等少数产品品牌，知名度并不高。如杞县潘安食品有限公司一直主打的“阿丽拉”黑蒜，销售范围也仅限于杞县内，市场也有待开发。

四、开封市大蒜产业发展建议

（一）推广大蒜绿色种植技术，培育新品种

推广绿色种植技术，是当前今后种植业发展的大趋势，可以避免农药化肥对土壤的破坏与污染，维持生态平衡。一是加强绿色种植技术的科研力度。给与相关技术支持和基金支持，强化农业高校同企业开展产学研合作。二是提升育种能力水平，积极培育新品种。培育适宜本地土壤气候的新品种，来代替老品种，加大新品种的研究力度，降低蒜农使用自留蒜种的比例。三是培养专业技术人员。既要提高技术人员理论素养，也要结合开封市农村地区的实际，以便更好地指导蒜农开展绿色种植。四是打造大蒜绿色种植示范基地。让蒜农们更加全面且直观的理解相关技术，便于快速绿色种植技术推广。

（二）加快土地流转，助推大蒜产业机械化

土地流转和农业机械化之间是相互促进的，加快土地流转，推动大蒜连片种植，为农机装备创造用武之地，进而提高大蒜规模效益。大蒜机械化，有利于降低了蒜农的劳动强度和生产成本。一是完善土地流转机制。规范土地流转手续，成立土地流转平台。另外，大力扶持大蒜产业新型农业经营主体，并给与土地政策或资金的支持。二是加大农机装备的研发和引进。引进机械设备也要注意适用性，因地制宜。国外大蒜产业机械化水平高，但是种植模式却大有不同，直接引进也会造成资源浪费等问题。三是成立大蒜农业机械化服务联合社。有序推广大蒜机械化耕作，改变大蒜传统人工种植收获的方式，解放劳动力。

（三）利用好大蒜产业服务平台，密切同银保机构间合作

大蒜产业服务平台加强了产业信息、数据、技术的交流，推动大蒜市场信息共享和公平交易，促进大蒜产业健康良性发展。目前，国内已经搭建了一些成熟的服务平台，例如国际大蒜贸易网，平台提供有关大蒜行业的市场信息、行业动态、行业基础资料等信息。对于开封市来说，一是政府或行业协会组建专门团队。采集、整理各个平台信息，通过数据、新闻、市场行情等分析大蒜产业发展趋势，给予蒜商、蒜农合理的意见指导。二是组织外地调研。平台信息虽然提供了大量信息，在合理分析的基础上，也需要根据重要的、关键的信息，适时开展外地调研，走出去实地掌握大蒜发展情况。三是加强对惠农政策宣传、落实的力度。要充分发挥村干部的作用，组织村干部培训学习，快速了解惠农政策，用通俗易懂的语言向农户耐心讲解，让农户知晓、弄懂惠农政策。四是创新银保合作模式。将银行保险机构同蒜商蒜农的利益捆绑，实现各方利益最大化。

（四）多方合力，提高大蒜精深加工产品比重

发展大蒜精深加工，不断在提高大蒜产品附加值，把开封市大蒜的资源优势转化为经济优势。大蒜精深加工不能单纯靠企业，需要各方通力合作，才能行稳致远。一是政府加大对大蒜企业的扶持力度。提供惠企政策，在金融支持、减税降费、财政补贴、公共服务、科研投入、数字化发展等方面大力支持，为企业长远发展注入动力。二是行业协会发挥好桥梁作用。协助政府制定大蒜精深加工发展规划，规范企业经营行为，促进行业自律，共建良好健康的营商环境。组织企业参与国际技术交流会、产业发展论坛、大蒜康养文化论坛等活动。三是企业坚定发展信心，坚持长远发展的理念。大蒜企业要有长远发展规划，加强对市场趋势的把握，不断在技术上、产品上创新突破。

（五）全渠道布局，向“健字号”“药字号”“妆字号”产品进军

大蒜虽然属于小宗农产品，全渠道的布局会为今后大蒜深加工产品市场推广打下基础。一是以传统渠道为主，加快新兴渠道布局。以批发市场、商超等传统销售渠道为主阵地，夯实全渠道发展的基础。加快触网速度和效率，突破了时间和空间局限的缺点。二是多元化的产品策略以适应不同渠道特点。当前新兴渠道的消费特点各有不同，可以根据渠道特点从年龄段、产品包装、消费场景等不同层面制定产品策略。三是做足做透大蒜产业精深加工这篇文章。开发大蒜功能食品、特医食品、保健品，将中药材的独特优势与大蒜产业融合，结合渠道布局，深耕大蒜市场、深挖大蒜产业潜力。

（六）注入文化元素，走“产业+产品+文化”品牌发展路线

品质过硬、品牌响亮，产业发展才有强劲的后续力。开封市种植大蒜历史悠久，有深厚的大蒜文化基础，将文化元素与大蒜产业发展相结合，打造大蒜特色品牌，实现产业链同创新链的结合。一是持续扩大区域品牌影响力。“金杞大蒜”“杞县大蒜”品牌已经经过二三十年的沉淀，力争将区域品牌建设打造成知名品牌，用区域品牌引领企业品牌和产业升级，不断放大资源优势。二是完善大蒜质量安全监管体系和大蒜产品溯源体系。要建立一整套从种植、收获到加工、销售的有机化标准。高品质的大蒜是品牌的最基本的保障，也是品牌口碑形成的关键。IP开封是一座古城，有四千多年的历史积淀，挖掘开封的传统文化元素和古代大蒜诗词、典故的文化内涵，利用好文化元素的强背书的优势。四是多点宣传，让品牌形象立体化。利用好传统媒介和新媒体的传播渠道，诸如举办大蒜文化艺术节目、大蒜小品网络直播等方式，让品牌入脑入心。